Запровадження єдиного соціального внеску
8 липня 2010 року Верховна Рада України ухвалила Закон «Про збір та облік єдиного соціального внеску» (далі – Закон), який вступає в дію з 1 січня 2011 року.
Законом передбачається:
• запровадження в Україні сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який замінить нинішні страхові внески, що сплачуються до чотирьох фондів соціального страхування:
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування,
загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття,
загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням,
загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності;
• консолідація в одному органі функцій обліку платників єдиного внеску, збору страхових коштів, прийняття звітності щодо їхньої сплати, контролю за повнотою та своєчасністю справляння єдиного внеску, стягнення заборгованості.
Оскільки Пенсійний фонд України має відповідну кадрову та програмно-технічну бази, то саме цей Фонд здійснюватиме функції, пов'язані з формуванням страхових коштів для всієї системи загальнообов'язкового державного соціального страхування;
• формування та ведення Пенсійним фондом України Державного реєстру соціального страхування, котрий включатиме інформаційну систему відомостей про платників єдиного внеску та про застрахованих осіб. Централізована база даних про роботодавців і застрахованих осіб дасть змогу швидко виявити неплатників єдиного внеску або тих, хто сплачує внесок вибірково або не в повному обсязі, та сприятиме скороченню «тіньової» економіки та збільшенню доходів усіх фондів соціального страхування.
У застрахованих осіб з'явиться можливість у будь-який час отримувати інформацію які страхові внески та в які фонди сплачує за них роботодавець.
Збільшення надходжень до фондів дасть можливість збільшувати розміри страхових виплат, запровадити в майбутньому з використанням єдиної системи збору страхових внесків другий рівень обов'язкового пенсійного страхування (ввести накопичувальні рахунки) та медичне страхування.
Вираховуватись єдиний соціальний внесок буде за тим же механізмом, за яким сплачуються на даний момент внески до Пенсійного фонду. Як відомо внески складаються з:
- відрахувань із зарплати самого найманого працівника;
- нарахувань на фонд оплати праці, які проводить роботодавець.
Для роботодавця розмір цього соціального внеску буде коливатись в залежності від виду діяльності, і визначатиметься за так званими класами ризику, яких - 67. Перший, найменший клас ризику, має відрахування в сумі 36,76%, останній, найбільший – 49,7%. Якщо роботодавець проводить діяльність за декількома напрямками, то визначатись клас професійного ризику буде за основним видом економічної діяльності. Згідно з цим класом буде визначено відсоток нарахувань на фонд оплати праці. Так, наприклад, для бюджетних установ цей розмір становитиме 36,3%, для платників, які уклали з працівниками договори цивільно-правового характеру, – 34,7%.
Розмір єдиного внеску із зарплати найманого працівника збережеться приблизно в межах, які діють на сьогодні.
З оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нараховується й утримується єдиний внесок у розмірі, що відповідає чинному внеску на пенсійне страхування, який спрямовується до Пенсійного фонду.
Збережено зменшений розмір внеску для підприємств та організацій на яких працюють інваліди.
Передбачається, що порядок сплати єдиного внеску буде такий самий, як i при сплатi внескiв на загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування. Тобто платники сплачуватимуть єдиний соцiальний внесок, нарахований за вiдповiдний базовий перiод, яким є календарний мiсяць, не пiзнiше нiж через 20 календарних днiв з дня закiнчення цього перiоду. Для фiзичних осiб - пiдприємцiв базовим перiодом є календарний рiк.
Статтею 10 Закону передбачено можливість сплати єдиного внеску на добровільних засадах.
Єдиний соцiальний внесок не входить до системи оподаткування. Податкове законодавство не регулює порядок нарахування, обчислення, сплати та облiку цього внеску.
Розщеплення суми єдиного соціального внеску буде проводити Держказначейство, зараховуючи потім складові соціального внеску на рахунки відповідних соціальних фондів.
Законом встановлюються штрафні санкції (п.11 статті 25) :
у разі ухилення від узяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік платниками єдиного внеску, на яких не поширюється дія Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” (755-15), накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн.);
за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум;
за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний базовий звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску;
за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн.);
за неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок, накладається штраф у розмірі від восьми до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 136 грн. до 255 грн.);
за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.
У разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до територіального органу Пенсійного фонду або позову до суду.
Рішення органів ПФУ про сплату внеску (пені, штрафів) мають статус виконавчих документів.
Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується. (п.16 статті 25).
Посадові особи платників єдиного внеску несуть адміністративну відповідальність за:
порушення порядку нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску; неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо єдиного внеску;
подання недостовірних відомостей, що використовуються в Державному реєстрі, інших відомостей, передбачених цим Законом
у розмірі від 20 до 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 340 до 510грн). Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне із зазначених правопорушень, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від 30 до 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 510 до 680грн).
Управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі планується проведення семінарів по ознайомленню платників з основними положеннями Закону та по питаннях порядку сплати єдиного соціального внеску, формування та подання звітності.
За довідковою інформацією звертатися до каб. 3, 9, 11, 12
тел. 2-38-85, 2-18-54, 2-42-39.